高質(zhì)量發(fā)展的理論內(nèi)涵解釋

——基于主客觀視角的分析

陳川，許偉，熊偉

摘要：解決當前社會主要矛盾，實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，首先要對高質(zhì)量發(fā)展理論內(nèi)涵進行科學、全面解釋。從質(zhì)量本源內(nèi)涵出發(fā)，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，高質(zhì)量發(fā)展一方面重視客觀層面的經(jīng)濟社會發(fā)展，以“三大變革”為手段，“五大發(fā)展理念”為指導，全面提升經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量；一方面強調(diào)主觀層面人民的獲得感、幸福感等感知的提升，提高生活質(zhì)量，促進人的全面發(fā)展，傳承質(zhì)量自信，打造質(zhì)量文化，充分體現(xiàn)以人為本的核心內(nèi)涵。高質(zhì)量發(fā)展是充分緩解社會主要矛盾、加快推進質(zhì)量強國建設(shè)、加快邁向質(zhì)量時代、加快實現(xiàn)中國夢的必然路徑。

關(guān)鍵字：高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟增長，社會和諧，以人為本

作者：陳川，浙江大學管理學院博士后、助理研究員，管理學博士，主要從事宏觀質(zhì)量管理研究；許偉：浙江財經(jīng)大學公共管理學院副教授，管理學博士，主要從事經(jīng)濟增長質(zhì)量研究；熊偉，浙江大學管理學院教授、博士生導師，浙江大學質(zhì)量管理研究中心主任，管理學博士，主要從事質(zhì)量管理研究（杭州，310000）。

基金項目：國家社科基金項目（18BGL117）

中國特色社會主義進入新時代，高質(zhì)量發(fā)展以滿足人民日益增長的美好生活需要為核心的發(fā)展，是體現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、緑色、開放、共享的新發(fā)展理念的發(fā)展，是讓人民獲得更多安全感、幸福感和獲得感的發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞“質(zhì)量”是“滿足需求”的本源內(nèi)涵，聚焦于人民日益增長的美好生活需求和不平衡不充分的發(fā)展之間的社會主要矛盾，深化質(zhì)量變革、效率變革和動力變革，全面提升經(jīng)濟增長質(zhì)量，全面促進社會和諧發(fā)展，并視人的全面發(fā)展為核心要義，更加強調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展帶給人民群眾的主觀感知，全面提高生活質(zhì)量，提升福利水平，全面推進質(zhì)量強國建設(shè)，全面?zhèn)鞒匈|(zhì)量自信，全面打造質(zhì)量文化，是科學的發(fā)展、全面的發(fā)展、符合中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展。

一、經(jīng)濟持續(xù)增長是高質(zhì)量發(fā)展的根本動力

經(jīng)濟增長是一切發(fā)展的基礎(chǔ)，是開展一切社會主義建設(shè)的前提，是人民收入不斷增長、福利不斷提升的保證，也是一個國家走向富強的重要保障。改革開放40年來，我國經(jīng)濟實現(xiàn)了高速增長，經(jīng)濟總量顯著提升，人民生活水平不斷提升。然而，隨著我國經(jīng)濟進入新常態(tài)，經(jīng)濟增速放緩，提升經(jīng)濟增長質(zhì)量成為當前經(jīng)濟工作的重中之重。基于我國經(jīng)濟增長的現(xiàn)狀，黨中央提出“必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革”，著力提高供給質(zhì)量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，顯著提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，以緩解社會主要矛盾，滿足廣大人民群眾需求。

（一）經(jīng)濟增長穩(wěn)定是經(jīng)濟持續(xù)增長的基礎(chǔ)要求

深入理解和把握穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，經(jīng)濟增長穩(wěn)定性是經(jīng)濟增長的底線。經(jīng)濟增長穩(wěn)定強調(diào)經(jīng)濟增長過程平衡，即在一個較長時期內(nèi)維持經(jīng)濟增長呈現(xiàn)一種平穩(wěn)增長的健康態(tài)勢，促使經(jīng)濟總量、人均產(chǎn)量等指標持續(xù)穩(wěn)步提升。經(jīng)濟體系運行平穩(wěn)是確保經(jīng)濟長期健康增長的基本要求，產(chǎn)出波動、價格波動、就業(yè)波動等是衡量一個國家或區(qū)域經(jīng)濟增長平穩(wěn)性的重要指標，經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性是考核經(jīng)濟增長質(zhì)量的基礎(chǔ)^[1]。實現(xiàn)經(jīng)濟增長穩(wěn)定需要保持適當?shù)慕?jīng)濟增速，持續(xù)提高提升產(chǎn)品質(zhì)量保持投資、消費、出口“三駕馬車”均衡發(fā)力是其重要保障。

高質(zhì)量發(fā)展的理論內(nèi)涵要求以實現(xiàn)經(jīng)濟增長穩(wěn)定性作為經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)。一方面，經(jīng)濟增長穩(wěn)定性要求保持適當?shù)慕?jīng)濟增長速度。適當?shù)慕?jīng)濟增長速度是經(jīng)濟增長的首要條件，對于經(jīng)濟增長的長期性、穩(wěn)定性及進一步優(yōu)化發(fā)展都具有重要意義。隨著我國經(jīng)濟進入新常態(tài)，經(jīng)濟增速不斷放緩，尤其是到了高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟穩(wěn)定增長對于社會的穩(wěn)定性影響更為直接與廣泛。從現(xiàn)實來看，內(nèi)外部需求對于市場的刺激是確保經(jīng)濟穩(wěn)定增長的重要保障，有效投資則在很大程度上促進了需求的增加。從長遠來看，企業(yè)產(chǎn)品、服務質(zhì)量的提升，是提升質(zhì)量競爭力、滿足國內(nèi)外需求的重要手段。產(chǎn)品和服務質(zhì)量水平反映出一個國家經(jīng)濟技術(shù)水平和管理水平的高低，對于經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性存在重要影響。現(xiàn)階段，我國人民消費需求日益增長，產(chǎn)品質(zhì)量無法滿足需求造成嚴重的產(chǎn)能過剩、產(chǎn)品積壓、資源浪費等一系列問題。圍繞產(chǎn)品質(zhì)量升級進行合理規(guī)劃，加大利于產(chǎn)業(yè)升級、實現(xiàn)基于供給側(cè)改革的有效投資，實現(xiàn)由產(chǎn)品質(zhì)量提升拉動“三駕馬車”均衡、穩(wěn)定向前，對于經(jīng)濟穩(wěn)定增長具有重要意義。

（二）經(jīng)濟增長結(jié)構(gòu)優(yōu)化是質(zhì)量變革的主要目的

深化質(zhì)量變革的主要目的在于優(yōu)化經(jīng)濟增長結(jié)構(gòu)，釋放有效質(zhì)量需求。傳統(tǒng)經(jīng)濟增長存在的短板導致部門或區(qū)域間往往存在經(jīng)濟增長不充分、經(jīng)濟發(fā)展不平衡等現(xiàn)象，進而導致資源錯配、配置效率低下等問題。經(jīng)濟增長結(jié)構(gòu)是衡量資源配置好壞、高低的重要指標，涵蓋需求結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、貿(mào)易結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)等，其中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中居于主導地位，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化對經(jīng)濟發(fā)展起著重要作用^[2]。

基于結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學視角，經(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間存在相互依存的內(nèi)在聯(lián)系：一方面，經(jīng)濟增長會促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷轉(zhuǎn)型升級，經(jīng)濟增長速度越快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級頻次越高，能力越強；一方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要經(jīng)濟增長牽引，離不開經(jīng)濟增長帶來的知識外溢和資金流。高質(zhì)量發(fā)展要求遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，符合整體經(jīng)濟增長的現(xiàn)實需求，促進經(jīng)濟增長結(jié)構(gòu)合理發(fā)展，提升質(zhì)量實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，進而引導我國經(jīng)濟增長由高速度向高質(zhì)量平穩(wěn)轉(zhuǎn)變。在具體實踐過程中，堅持“質(zhì)量第一”，加大質(zhì)量變革，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)、由低附加值向高附加值、由勞動密集向技術(shù)密集型、由高速增長型向高質(zhì)量發(fā)展型轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷轉(zhuǎn)型升級。重視實體經(jīng)濟發(fā)展，大力培育穩(wěn)定、高效、可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展新動能，進一步推動補短板和擴大優(yōu)質(zhì)增量供給，切實有效推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革^[3]，通過持續(xù)優(yōu)化調(diào)整促使整體經(jīng)濟從“數(shù)量型增長”轉(zhuǎn)型升級成“質(zhì)量型增長”，推進質(zhì)量強國建設(shè)，打造適應高質(zhì)量發(fā)展要求的經(jīng)濟增長結(jié)構(gòu)，加快實現(xiàn)我國從制造大國升級成制造強國的歷史性轉(zhuǎn)變。

（三）經(jīng)濟增長效益提高是效率變革的重要支撐

經(jīng)濟增長本身是一個投入產(chǎn)出過程，高質(zhì)量經(jīng)濟增長依賴高投入產(chǎn)出效益。經(jīng)濟增長效益是一個國家或地區(qū)綜合經(jīng)濟實力的體現(xiàn)與衡量，包括要素和人力資本，也可視作綜合要素、社會勞動生產(chǎn)、資本增長、科技進步等對經(jīng)濟增長的貢獻率。經(jīng)濟增長效益決定了經(jīng)濟增長的模式，更直接影響到國民的經(jīng)濟福利及社會生活等方面。從經(jīng)濟增長質(zhì)量的基本內(nèi)涵來說，質(zhì)量的發(fā)展意味著不斷提質(zhì)增效。深入認知“效益優(yōu)先”，實現(xiàn)效率變革，就必須顯著提升經(jīng)濟增長效益，促使國民經(jīng)濟呈現(xiàn)內(nèi)生增長的良好態(tài)勢。

經(jīng)濟增長效益提升很大程度上依靠知識、經(jīng)驗的積累與傳播。改革開放之后，我國經(jīng)濟實現(xiàn)高速增長，經(jīng)濟總量已超過90萬億元。然而近些年高投資和出口驅(qū)動的經(jīng)濟高增長已逐步失去經(jīng)由干預提升效益的動力，以結(jié)構(gòu)調(diào)整促進效益提高的增長階段行將結(jié)束^[4]。與此同時，資本積累速度下降、人口紅利消失和“干中學”技術(shù)進步效應消減導致人力資本配置的嚴重扭曲和使用低效率^[5]。所以當前更要注重經(jīng)濟增長效益提升問題，一方面科學選擇路徑促使整體經(jīng)濟在更少投入基礎(chǔ)上獲得更高產(chǎn)出，即通過提升技術(shù)水平、提高管理效率、優(yōu)化資源配置等不斷提高生產(chǎn)率；一方面充分落實“放管服”改革，不斷降低制度性交易成本，搭建質(zhì)量大數(shù)據(jù)平臺構(gòu)建質(zhì)量信息透明的營商環(huán)境，發(fā)揮市場自身力量提高其差異化識別匹配能力、市場準入效率、競爭效率和交易效率；一方面不斷激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱情，并將我國傳統(tǒng)“人口紅利”轉(zhuǎn)化成人力資本優(yōu)勢，激發(fā)人的主觀能動性深化落實效率變革，進而實現(xiàn)經(jīng)濟增長效益的不斷提升。

（四）經(jīng)濟增長潛能提升是動力變革的重要方向

長期以來，我國的經(jīng)濟增長依靠大規(guī)模投資驅(qū)動帶來的規(guī)模擴張，雖然GDP增速連續(xù)多年保持在一個較高的水平，但并非是可持續(xù)的質(zhì)量型增長^[6]。依靠大規(guī)模模仿的生產(chǎn)方式，會造成嚴重路徑依賴，在后續(xù)的發(fā)展競爭中將陷于非常不利的境地^[7]。經(jīng)濟增長潛能意味著經(jīng)濟增長的長期性與可持續(xù)性，美國經(jīng)濟學家西蒙·庫茲涅茨指出：“持續(xù)增長是指不為短期波動掩蓋的一種量的增長?！蓖七M動力變革，實質(zhì)上就是要提升經(jīng)濟增長潛能，增強我國經(jīng)濟增長可持續(xù)性，在較長時間內(nèi)保持我國經(jīng)濟增長優(yōu)勢。

從數(shù)量型轉(zhuǎn)向質(zhì)量型經(jīng)濟增長，不斷激發(fā)經(jīng)濟增長潛能是動力變革的重要方向。微觀企業(yè)經(jīng)營績效增長的潛能是帶動宏觀經(jīng)濟增長潛能提升的重要基礎(chǔ)，要激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新精神，促使企業(yè)經(jīng)營績效以提升全要素生產(chǎn)率為核心目標，遵循集約型和高效型的經(jīng)濟增長方式；提升人力資本質(zhì)量，尤其是提升一線員工的教育和技能水平，實現(xiàn)管理與員工激勵有效掛鉤，培育一大批新時代的中國工匠；加大研發(fā)創(chuàng)新，以創(chuàng)新為導向建立專業(yè)研究部門，打造高素質(zhì)研究團隊，提高研發(fā)投入強度，通過大數(shù)據(jù)分析市場需求，減少新產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)周期；全力打造質(zhì)量品牌，加大質(zhì)量宣傳，大力培養(yǎng)質(zhì)量文化^[3]。持續(xù)推進動力變革，是提升我國經(jīng)濟增長潛能的重要手段，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、共享經(jīng)濟，深化互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實體經(jīng)濟融合，實現(xiàn)“中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變。”此外，還要進一步擴大開放，在更加開放的環(huán)境中促進質(zhì)量發(fā)展，擴大國際視野、國際合作，吸收國外先進生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗，并用更高的國際標準加快引領(lǐng)“中國制造”質(zhì)量提升，充分發(fā)揮我國制造業(yè)優(yōu)勢，加速走向國際化進程，顯著提升中國品牌國際競爭力^[3]。

二、社會和諧發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的基本要求

高質(zhì)量發(fā)展理念強調(diào)經(jīng)濟社會的全面發(fā)展，強調(diào)更好地滿足人民日益增長的美好生活需求。高質(zhì)量發(fā)展從單純追求經(jīng)濟總量擴張，轉(zhuǎn)變?yōu)檫m應并滿足人們更高標準的、更加多樣化的需求，特別是在民主、法治、公平、正義、安全等社會發(fā)展方面的要求日益增長，在全面優(yōu)化政府職能的前提下，社會發(fā)展緊緊圍繞創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”，以更科學的路徑降低發(fā)展成本，加快質(zhì)量創(chuàng)新，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)，加大環(huán)境保護，擴大改革開放，推進質(zhì)量共享，緩解人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，實現(xiàn)人與社會、城市、自然等多方位的同步發(fā)展，實現(xiàn)多維度的互利共贏。

（一）政府職能優(yōu)化是貫徹落實“五大發(fā)展理念”的重要前提

全面推進社會和諧發(fā)展，首先要在黨的領(lǐng)導下，不斷實現(xiàn)政府職能優(yōu)化。加快政府職能轉(zhuǎn)變是建設(shè)現(xiàn)代化國家治理體系和提升治理能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，政府職能優(yōu)化能夠充分調(diào)動各種要素資源，降低市場交易成本，促進社會組織發(fā)展，提升政府治理能力，形成政府職能轉(zhuǎn)變的制度紅利，進而不斷完善政府的治理體系^[8]。當前的政府職能必須以高質(zhì)量發(fā)展為中心，同步兼顧服務質(zhì)量和服務效率的提升，深入貫徹落實“五大發(fā)展理念”，實現(xiàn)依法治國，實現(xiàn)公平與正義，從頂層設(shè)計層面創(chuàng)造適應高質(zhì)量發(fā)展法制環(huán)境。

政府職能優(yōu)化主要體現(xiàn)在政府職能服務化與法制化。政府職能服務化是以人民為中心、以社會本位理念為指導，將公共服務質(zhì)量作為現(xiàn)代治理能力提升的重要內(nèi)容。政府職能服務化既建立在公共利益觀念之上，要求公共行政人員全心全意為公眾服務^[9]207，又遵循以人為本的核心，不斷滿足人民新需求。打造一個全方位迎合新時代需求的服務型政府，“既是落實科學發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的根本途徑，也是后危機時代提振內(nèi)需、促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要支撐^[10]”。政府職能服務化注重質(zhì)量和效率，通過“最多跑一次”、“不見面審批”等多種形式的行政服務創(chuàng)新，以更好地滿足公眾需求為導向，從制度、技術(shù)、配置等方面提升行政管理、審批效率，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、信息化等手段，豐富行政辦事手段，顯著提高政府服務改革靈活性與適應性。政府職能法治化，要求“推進科學立法、民主立法、依法立法，以良法促進發(fā)展、保障善治。建設(shè)法治政府，推進依法行政，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法^[11]12。”現(xiàn)代化的政府具有服務與法制雙重屬性，服務性的本身源自于法制性的保障，而法制性的目的則是為了更好地限定政府行為，明確政府職能，使得政府行為本身更具確定性與可預見性，實現(xiàn)市場經(jīng)濟自發(fā)、有序地運行。政府職能法治化，要求各級政府部門加強內(nèi)外部主體對于行政履職全過程的依法監(jiān)督、評估與問責，提高工作標準，在職能運作層面不斷加大各類信息的共享與公開，提升政府經(jīng)濟職能法律體系運行績效，打造一個國家、社會、公民三方共同參與治理的新時代格局。

（二）創(chuàng)新發(fā)展是打造和諧社會的核心動能

 “創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力^[12]”，創(chuàng)新發(fā)展要求全方位構(gòu)建國家創(chuàng)新發(fā)展的基本框架，抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的重大歷史機遇，在關(guān)系國計民生和產(chǎn)業(yè)安全的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、全局性領(lǐng)域著力掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，依靠自主創(chuàng)新提升發(fā)展驅(qū)動力^[3]。創(chuàng)新發(fā)展注重通過創(chuàng)新整合傳統(tǒng)生產(chǎn)要素，從“資源驅(qū)動”、“要素驅(qū)動”向“創(chuàng)新驅(qū)動”轉(zhuǎn)變提升全要素生產(chǎn)率。創(chuàng)新發(fā)展具有時代重要性和緊迫性，既是改革以來我國經(jīng)濟社會發(fā)展不斷續(xù)寫輝煌篇章的重要動力，又是新常態(tài)下實現(xiàn)進一步發(fā)展的迫切需求，更是全面實現(xiàn)綠色、協(xié)調(diào)、開放、共享理念的前提保證。

創(chuàng)新發(fā)展既需要國家層面的制度保障與政策推動，又離不開市場主體及個人的積極探索實踐。推動創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵，一方面在于優(yōu)化頂層設(shè)計，深化對于創(chuàng)新發(fā)展理念認識，精準定位創(chuàng)新發(fā)展范疇；一方面在于營造創(chuàng)新氛圍，切合實際，全面激發(fā)個體創(chuàng)新活力。“創(chuàng)新決定了國家發(fā)展的速度與持久度，成為‘貫穿黨和國家一切工作’的核心要素^[13]。”創(chuàng)新發(fā)展是一個自上而下的過程，需要在宏觀層面構(gòu)建一個包含理論、制度、文化等層面多輪驅(qū)動的創(chuàng)新體系，加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場環(huán)境、產(chǎn)權(quán)制度、人才培養(yǎng)引進使用機制等，進一步完善創(chuàng)新評價、創(chuàng)新政策、知識產(chǎn)權(quán)保護等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建政府、企業(yè)、高校與研究機構(gòu)協(xié)同式國家創(chuàng)新系統(tǒng)。與此同時，創(chuàng)新發(fā)展還是一個持續(xù)演繹升級的過程，經(jīng)歷了從封閉式創(chuàng)新、合作式創(chuàng)新到網(wǎng)絡(luò)化的創(chuàng)新范式演變，也經(jīng)歷了自下而上，從企業(yè)主導的創(chuàng)新體系，到多主體協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，逐步發(fā)展為國家創(chuàng)新體系階段的進程^[14]。高質(zhì)量階段的創(chuàng)新發(fā)展，更注重從消費需求層面的引導^[15]，企業(yè)更需通過質(zhì)量功能展開引導研發(fā)、生產(chǎn)、服務等過程，提高質(zhì)量創(chuàng)新對于投入產(chǎn)出比的貢獻度^[50]21。此外，全面激發(fā)全民創(chuàng)新的精神狀態(tài)，顯著提高創(chuàng)新對于經(jīng)濟社會發(fā)展的有效性，牢固樹立跨越式自主創(chuàng)新的能力自信，持續(xù)培養(yǎng)國民創(chuàng)新意識和科學素養(yǎng)，讓各種創(chuàng)新要素自由集聚，激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展新動力，賦予新時代社會發(fā)展新的內(nèi)涵。

（三）協(xié)調(diào)、綠色、開放發(fā)展是打造和諧社會的主要路徑

改革開放40年來，黨領(lǐng)導著國家朝著實現(xiàn)中華民族偉大復興，不斷凝聚中國力量，弘揚民族精神，打造新時代協(xié)調(diào)、綠色、開放的中國夢。高質(zhì)量發(fā)展背景下的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，既是綠水青山的美好環(huán)境體現(xiàn)，又是極具中國特色的獨特傳統(tǒng)文化積淀；鄉(xiāng)鎮(zhèn)與城市、內(nèi)陸與沿海、國內(nèi)與國際，以協(xié)調(diào)發(fā)展理念為根本，以綠色發(fā)展理念為基調(diào)，以開放發(fā)展理念為向?qū)В瑢崿F(xiàn)公平發(fā)展、包容發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展、和諧發(fā)展、永續(xù)發(fā)展，在實現(xiàn)物質(zhì)文明快速提升的基礎(chǔ)上，加強生態(tài)文明和精神文明建設(shè)，共同凝聚社會主義核心價值觀，并讓世界先進的科學技術(shù)帶來更多的知識溢出，讓中國的經(jīng)濟社會發(fā)展為全球的繁榮做貢獻。

協(xié)調(diào)發(fā)展是全面建成小康社會的客觀要求，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實訴求，同時也是高質(zhì)量發(fā)展的著力點，重點解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、區(qū)域發(fā)展失衡、社會文明程度和國民素質(zhì)與經(jīng)濟社會發(fā)展水平不匹配等問題。協(xié)調(diào)發(fā)展一方面直面社會經(jīng)濟發(fā)展的不協(xié)調(diào)，在嚴格確保食品、工程等安全基礎(chǔ)上，補齊看病難、讀書難、就業(yè)難、住房難等“短板”，關(guān)愛留守老人、兒童等特殊群體；一方面關(guān)注“五化”同步發(fā)展，提高工業(yè)化與信息化融合度，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的平衡性、整體性與完整性，提升城鎮(zhèn)化發(fā)展對經(jīng)濟對提升作用；一方面縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，堅持城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)的“雙輪驅(qū)動”，堅持城鄉(xiāng)合理分工、功能互補、聯(lián)動發(fā)展，著重提升農(nóng)村公共服務，縮小目前城鄉(xiāng)差異；一方面推動鄉(xiāng)村振興，打造特色小鎮(zhèn)，實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，培育鄉(xiāng)愁，釋放鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展動能。

綠色發(fā)展著力促進人與自然和諧發(fā)展，既是全面推進美麗中國建設(shè)、打造美麗中國夢的基礎(chǔ)，是實現(xiàn)生態(tài)文明可持續(xù)發(fā)展的載體，同時也是我黨執(zhí)政為民、發(fā)展為民宗旨的直觀體現(xiàn)。綠色發(fā)展理念的實質(zhì)是合理利用資源、保護生態(tài)環(huán)境、維系生態(tài)平衡、減少污染排放、打造綠色產(chǎn)業(yè)，最終實現(xiàn)“天人和諧”、“共生共榮”的經(jīng)濟社會、人文社會、生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展新格局，走向社會主義生態(tài)文明新時代。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，人民群眾收入水平不斷提高，生態(tài)環(huán)境保護意識逐漸增強，對于環(huán)境質(zhì)量的要求越發(fā)強烈。人民群眾對于生態(tài)環(huán)境完整、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的愿望直接決定了我國經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型發(fā)展方向。生態(tài)文明是一種包含了生態(tài)意識、生態(tài)哲學、生態(tài)教育等的文明形態(tài)，體現(xiàn)了人類對于自然發(fā)展規(guī)律的認知與尊重，與人類文明的延續(xù)息息相關(guān)^[17]。綠色發(fā)展理念是生態(tài)文明建設(shè)的延續(xù)與升華，既包括傳統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展所關(guān)注的人口和經(jīng)濟增長與糧食和資源供給之間矛盾，同時也強調(diào)氣候變化對人類社會整體性危機，既要求長久包容性發(fā)展，又強調(diào)全球化治理模式^[18]。

開放發(fā)展關(guān)注內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境之間聯(lián)動性，立足國內(nèi)與全球視野統(tǒng)籌，既是一種加快發(fā)展的創(chuàng)新理念、為民謀福的時代潮流，也是實現(xiàn)中華民族偉大復興的重要途徑。“自古以來，中華民族就以‘天下大同’、‘協(xié)和萬邦’的寬廣胸懷，自信而又大度地開展同域外民族交往和文化交流，曾經(jīng)譜寫了萬里駝鈴萬里波的浩浩絲路長歌，也曾經(jīng)創(chuàng)造了萬國衣冠會長安的盛唐氣象。”中國有著悠久的開放歷史與傳統(tǒng)，開放發(fā)展具有著深遠的歷史淵源、深厚的文化根基、燦爛的前行道路。目前，我國已成為世界制造業(yè)第一大國、貨物貿(mào)易第一大國，外匯儲備連續(xù)多年位居世界第一，同時也是世界第二大經(jīng)濟體、商品消費第二大國、外資流入第二大國。在這樣的背景下，開放發(fā)展理念意味著經(jīng)貿(mào)、技術(shù)、文化等層面更深度的國際交流與合作。開放發(fā)展加速中西質(zhì)量文化的融會貫通，“一帶一路”、設(shè)立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等具體舉措不斷塑造國家形象，向世界展示一個開放的中國、強盛的中國、偉大的中國，并不斷推動人類命運共同體共建。

（四）共享發(fā)展是打造和諧社會的重要指南

共享發(fā)展理念的實質(zhì)是以人民為中心，堅持人民主體地位，是馬克思主義政治經(jīng)濟學中“人的全面自由發(fā)展”理論的繼承^[19]，充分體現(xiàn)了社會主義公平正義觀的精髓與要義^[20]。共享發(fā)展的根本目的在于確保全體人民實現(xiàn)國家經(jīng)濟、社會、生態(tài)等全方面的高質(zhì)量發(fā)展成果的“全面共享”，通過打造一個公平、正義的社會環(huán)境，最大化激發(fā)全民活力，讓全體人民深度參與國家建設(shè)之中，形成全民投入、全民奮斗、全民感知的新時代格局。共享發(fā)展是一種不斷實現(xiàn)從短期到長期、從初級到高級、從物質(zhì)層面到精神層面的“漸進式共享”，對于提升政治合法性、促進社會公平分配等方面具有重要的理論及實踐價值，是對我國經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的總結(jié)，對社會主義發(fā)展目的與規(guī)律的新認識。

共享發(fā)展理念在“遵循以人為本的前提下，把‘共建’的治理過程與‘共享’的治理目標結(jié)合起來，探索實現(xiàn)社會治理現(xiàn)代化的具體可行路徑^[21]”。共享發(fā)展理念強調(diào)普惠性，即在公平的環(huán)境中，確保全體公民都能夠平等地享受經(jīng)濟社會發(fā)展的成果，完善三次分配制度，逐步降低基尼系數(shù)。與此同時，圍繞“共建共享”理念，充分激發(fā)全體公民提升人力資本的主觀能動性，讓各種勞動技能、管理經(jīng)驗、知識、資本等在社會各階層中涌流，形成知識與技術(shù)的外溢作用，有效實現(xiàn)各要素積累與傳播，實現(xiàn)無形社會財富的共享，提升全體公民整體勞動力、知識儲備水平。此外，共享發(fā)展理念培育高質(zhì)量發(fā)展背景下的社會主義核心價值觀，促進涵蓋一種共同的價值理念、價值追求的包容性發(fā)展。共享發(fā)展不僅僅只是實現(xiàn)社會成員利益層面的公平與和諧，更是體現(xiàn)了核心價值觀層面的認同與統(tǒng)一。社會分配的公平是社會成員安居樂業(yè)的基礎(chǔ)，而全體公民的安居樂業(yè)能夠凝聚人心、團結(jié)社會，進而形成良好的社會主義公民道德和意識形態(tài)，即一種價值觀層面對于高質(zhì)量發(fā)展的深刻理解與高度認同。這對于實現(xiàn)世界性與中國性、一般性與特色性相結(jié)合的高質(zhì)量發(fā)展具有空前的推動作用。

三、人的全面發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的核心要義

質(zhì)量的本源內(nèi)涵決定了高質(zhì)量發(fā)展是以人民為中心的發(fā)展^[22]。從以經(jīng)濟建設(shè)為中心到以人民為中心，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史路徑，也是發(fā)展理念的重大轉(zhuǎn)變與升華。高質(zhì)量發(fā)展既重視經(jīng)濟社會發(fā)展帶給人民的收入、福利等“客觀獲得”，又強調(diào)其獲得感、幸福感等 “主觀感知”，所以圍繞“客觀獲得”增長，必須加快經(jīng)濟社會發(fā)展，顯著提升經(jīng)濟增長、社會發(fā)展質(zhì)量；圍繞“主觀感知”提升，必須不斷以提高人民的生活質(zhì)量、改善福利水平、推動質(zhì)量文化建設(shè)等為路徑，全面培育質(zhì)量自信，營造促進高質(zhì)量發(fā)展的積極氛圍。經(jīng)濟社會發(fā)展的最終目的是實現(xiàn)人的全面發(fā)展，提高人民群眾的主觀經(jīng)濟社會發(fā)展感知，對于實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有非凡意義。

（一）主觀感知提升是促進人的全面發(fā)展的重要基礎(chǔ)

 “為民謀福”是黨不變的初心與使命，從以經(jīng)濟建設(shè)為中心到以人民為中心，更體現(xiàn)黨和政府對于發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變與升華。堅持以人為本，執(zhí)政為民，將人民群眾最根本、最強烈、最直接的需求、愿望、發(fā)展放在最重要的位置，提升人民群眾對于經(jīng)濟社會發(fā)展的整體滿意度和幸福感，是可持續(xù)的發(fā)展核心要求與是高質(zhì)量發(fā)展的最終落腳點，更是黨和政府開展一切國家治理的首要依據(jù)。歸根到底，高質(zhì)量發(fā)展是全體人民群眾的高質(zhì)量發(fā)展，人民群眾是推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活的核心主體和直接推動力量，人民群眾對于經(jīng)濟社會發(fā)展的主觀感知評價自然成為衡量高質(zhì)量發(fā)展的最基礎(chǔ)準則與評價標準。

主觀感知的本質(zhì)是廣大人民群眾對于經(jīng)濟社會發(fā)展的直接感知，也是對于我黨執(zhí)政理念、執(zhí)政績效的主觀評價。“保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感^[12]”成為黨和政府執(zhí)政工作的重中之重，為了實現(xiàn)這一目標，必須不斷深化對于“以人為本”理念的認知。提升主觀感知與促進高質(zhì)量發(fā)展在邏輯上是一致的。一方面，人民群眾對美好生活的向往是高質(zhì)量發(fā)展的奮斗目標。讓人民群眾的生活躍進新天地，擁有更多獲得感、幸福感和安全感，是高質(zhì)量發(fā)展的根本目的。高質(zhì)量發(fā)展必須要真切反映廣大人民群眾的底層心聲，體現(xiàn)最廣泛人民群眾的切身利益；另一方面，人民群眾是高質(zhì)量發(fā)展的核心主體和最終評價者，人民群眾的感知是評價高質(zhì)量發(fā)展的根本標準，也就是說，高質(zhì)量經(jīng)濟發(fā)展既要增長人民群眾的“客觀獲得”，也要提高其“主觀感受”。提升主觀感知需要經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供強力支撐，建立在人民群眾收入增長的經(jīng)濟利益基礎(chǔ)上，并體現(xiàn)在人民享有的福利保障水平、公共服務質(zhì)量，以及共享文化、社會、生態(tài)、政治等方面的發(fā)展成果；經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展同時也需要通過人民群眾的主觀感知來評判，獲得感是評價高質(zhì)量發(fā)展的 “最優(yōu)標準”和新時代國家治理的“良政基準與善治標尺^[23]”。

（二）生活質(zhì)量提高是推動人的全面發(fā)展的恒久目標

“人民對美好生活的向往”是黨不變的奮斗目標，在高質(zhì)量發(fā)展階段，美好生活的實質(zhì)就是人民群眾生活質(zhì)量的不斷提高。生活質(zhì)量既是對人民群眾生活水平的衡量，綜合反映了社會成員對其生存和發(fā)展所需要的各方面情況特征的滿意程度^[24]，又是生活水平的進一步發(fā)展與升華，在“有沒有”和“有多少”基礎(chǔ)上更聚焦于“好不好”。生活質(zhì)量是經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)展到一定程度之后生活水平概念與范疇的擴展，更側(cè)重于人民群眾精神層面需求的滿足程度，在內(nèi)涵上具有更強的時代性、綜合性和廣泛性，不僅僅只是為了滿足人民群眾的生理“要求”，更是為了滿足其更高層次的心理“需求”。

堅持黨的領(lǐng)導是實現(xiàn)人民群眾生活質(zhì)量不斷提升的重要保證，人民群眾對美好生活的向往是高質(zhì)量發(fā)展的不竭動力。“黨的十九大報告做出了我國社會基本矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的重大政治判斷^[25]”，反映出改革開放以來國家經(jīng)濟社會發(fā)展所取得的巨大成就。為順應人民群眾從低層次的民生訴求（如溫飽問題）到更高層次、品質(zhì)的生活需求（如精神文化）的歷史性轉(zhuǎn)變，黨的十九大報告還規(guī)劃了走向富強民主文明和諧美麗的現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略步驟與行動綱領(lǐng)，規(guī)劃了從2020年到21世紀中葉分兩步走的戰(zhàn)略，從關(guān)注生活水平的進步到生活質(zhì)量的提升，從滿足基礎(chǔ)的物質(zhì)生活需要到實現(xiàn)更高層次的美好生活需求，不斷提升廣大群眾的生活滿意度，不斷增強人民群眾生活的幸福感和獲得感。所以，實現(xiàn)物質(zhì)生活層面與精神生活層面的“雙提高”，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量，將經(jīng)濟社會發(fā)展的物質(zhì)文明成果與精神文明成果更多地惠及普通百姓，為廣大人民群眾創(chuàng)設(shè)更優(yōu)良的生活條件、創(chuàng)造跟飽滿的精神生活，成為黨引領(lǐng)全國人民奮斗的恒久目標。

（三）福利水平改善是提升人的全面發(fā)展的重要保障

經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展帶來人民群眾對于生活質(zhì)量的更高要求，福利水平逐漸成為影響生活質(zhì)量的重要指標。“堅持在發(fā)展中保障和改善民生^[12]”宣誓了黨對于民生的關(guān)注以及不斷改善人民群眾福利水平的堅毅決心，表明“堅持以人民為中心、不斷改善全社會領(lǐng)域的福利水平，滿足各階層人民群眾對于美好生活的需求，走上一條共同富裕的可持續(xù)發(fā)展道路已經(jīng)成為新時代的最強音^[25]”。福利水平體現(xiàn)一個國家經(jīng)濟發(fā)展階段與社會文明程度，不斷改善福利水平是實現(xiàn)全體國民分享國家發(fā)展成果和促進社會公平公正的基本途徑。高質(zhì)量發(fā)展理念要求全面推進中國特色社會福利體制建設(shè)，從社會關(guān)系的整體性和個人權(quán)利的本體性兩個層面來理解作為經(jīng)濟活動主體的人民群眾，充分意識到廣大人民群眾日常生活中可能受到的風險并及時提供相應的保障。

堅持共同富裕是現(xiàn)階段中國特色社會福利體系的指導原則，實現(xiàn)共同富裕同樣離不開黨的領(lǐng)導。“黨的領(lǐng)導不但保證了社會福利發(fā)展的社會主義方向，也能為福利事業(yè)建設(shè)創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境，為福利事業(yè)的發(fā)展提供最重要的前提^[26]。”各級政府的號召、組織與動員，高效調(diào)動社會福利資源，是具體落實社會福利政策的重要保證。此外，社會保障制度對于就業(yè)質(zhì)量有著巨大影響，社會公共資源的生產(chǎn)潛力和社會成員的勞動能力共同決定了高質(zhì)量發(fā)展上下限。高質(zhì)量發(fā)展要求從宏觀層面建立涵蓋社會救助、社會保險、福利保障三大系統(tǒng)及商業(yè)保險、慈善事業(yè)等補充保障的中國特色的社會福利經(jīng)濟體系^[27]，加大政策的針對性落地，為人民謀取長遠利益，統(tǒng)籌經(jīng)濟增長與社會福利同步發(fā)展，通過福利改善實現(xiàn)全體人民群眾生活質(zhì)量同步提升，保障高質(zhì)量發(fā)展公平、公正向前。

（四）質(zhì)量文化建設(shè)是推動人的全面發(fā)展的持久力量

質(zhì)量文化作為一個特定的國家和民族文化，在長期質(zhì)量實踐活動中逐步形成的質(zhì)量群體意識、質(zhì)量價值觀、質(zhì)量行為準則、質(zhì)量管理體制和質(zhì)量發(fā)展方式等因素的總和^[28]，是我國大國文化的重要組成部分。“中華民族歷來重視質(zhì)量。千百年前，精美的絲綢、精制的瓷器等中國優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品就走向世界，促進了文明交流互鑒。今天，中國高度重視質(zhì)量建設(shè)，不斷提高產(chǎn)品和服務質(zhì)量，努力為世界提供更加優(yōu)良的中國產(chǎn)品、中國服務。”中華民族是具有質(zhì)量傳統(tǒng)的民族，創(chuàng)造了燦爛輝煌的華夏文明的同時也積淀了深厚的、獨特的質(zhì)量文化。這種深厚的、獨特的質(zhì)量文化，成為當代每一個中國人擁有質(zhì)量自信的重要基礎(chǔ)，成為全面推動高質(zhì)量發(fā)展的持久力量。

質(zhì)量文化建設(shè)是深入貫徹質(zhì)量強國戰(zhàn)略、全面打造質(zhì)量時代的持久力量。當前，我國經(jīng)濟社會正在從“速度時代”邁向“質(zhì)量時代”，正以體制機制建設(shè)為支撐，以創(chuàng)新為驅(qū)動力，以開放市場為平臺，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手，“使中國質(zhì)量同中國速度一樣享譽世界^[29]”。5000年來中國逐步發(fā)展形成的具有整體性的質(zhì)量群體意識、道德自律的質(zhì)量價值觀、經(jīng)驗主義的質(zhì)量發(fā)展方式、集體主義的質(zhì)量管理體制等特征的質(zhì)量文化，成為中國經(jīng)濟社會邁進“質(zhì)量時代”的重要動能。新中國建立以來取得的偉大成就，構(gòu)建了完整的工業(yè)體系和制度基礎(chǔ)；改革開放四十年波瀾壯闊、自強不息、勇于創(chuàng)新的質(zhì)量奮斗，更是逐步形成了一系列獨特魅力的質(zhì)量文化成果，不斷培育了質(zhì)量自信，以一種持之以恒的對于高質(zhì)量的追求，向全世界展示中國獨特的質(zhì)量文化與質(zhì)量魅力。質(zhì)量自信是對于質(zhì)量文化傳承最系統(tǒng)的詮釋，是實現(xiàn)人民群眾全面發(fā)展的最內(nèi)在動力，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的最有力支撐。與此同時，質(zhì)量自信還意味著對于未來發(fā)展的長期穩(wěn)定預期，意味著中國為不確定的國際發(fā)展環(huán)境注入了確定性。我國正在習近平新時代中國特色社會主義思想領(lǐng)導下，舉國上下不斷深化質(zhì)量文化的認識與認同，以新時代的高昂精神狀態(tài)培育質(zhì)量自信并推動各項工作，團結(jié)一致為新一輪的經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展而奮斗。

結(jié)語

高質(zhì)量發(fā)展的理論內(nèi)涵，以經(jīng)濟持續(xù)增長為根本動力，強調(diào)經(jīng)濟新常態(tài)下的穩(wěn)定性、結(jié)構(gòu)、效益與潛能，通過質(zhì)量變革、效率變革、動力變革不斷提升經(jīng)濟增長質(zhì)量；以社會和諧發(fā)展為基本要求，通過優(yōu)化政府職能，以創(chuàng)新為動能，協(xié)調(diào)、綠色、開放為路徑，共享為指南，持續(xù)推動社會和諧發(fā)展；從經(jīng)濟社會發(fā)展的層面轉(zhuǎn)向人的全面發(fā)展，視人的全面發(fā)展為核心要義，不斷提升人民群眾對于經(jīng)濟社會發(fā)展的主觀感知，提高生活質(zhì)量、福利水平，傳承質(zhì)量自信，培育質(zhì)量文化。高質(zhì)量發(fā)展的理論內(nèi)涵是5000年中華文明的延續(xù)，是在黨的領(lǐng)導下習近平新時代中國特色社會主義思想的深化，是以人為本、執(zhí)政為民、發(fā)展為民理念的體現(xiàn)，是經(jīng)濟穩(wěn)定、高效、可持續(xù)增長的保障，是社會公平、公正、創(chuàng)新發(fā)展的載體，是追求客觀經(jīng)濟增長指標到重視主觀幸福感知的轉(zhuǎn)變，是物質(zhì)財富到精神財富的升華，是中國文化與人類命運共同體的融合。高質(zhì)量發(fā)展是全面提高內(nèi)生增長活力、實現(xiàn)質(zhì)量強國建設(shè)的現(xiàn)實路徑，是全面打造中國夢、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的必然選擇。

[參 考 文 獻]

[1] 任保平，宋文月：《中國經(jīng)濟增速放緩與穩(wěn)增長的路徑選擇》，《社會科學研究》，2014年第3期，第22-27頁。[Ren Baoping & Song Wenyue, “Path Selection of China's Economic Growth Slowdown and Steady Growth”, Social Science Eesearch, no.3, 2014, pp. 22-27.]

[2] 范金，張強，落成：《長三角城市群經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的演化趨勢與對策建議》，《工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟》，2018年第12期，第72-79頁。[Fan Jin, Zhang Qiang &Luo Cheng, “Evolution Trend of Economic Development Quality and Countermeasures and Suggestions for Yangtze River Delta Urban Agglomeration”, Industrial Technology Economy, no.12, 2018, pp. 72-79]

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[11] 習近平：《決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，北京：人民出版社，2017年第12頁。[Xi Jinping, Decisive Victory in Building a Moderately Prosperous Society in All Respects and Winning the Great Victory of Socialism with Chinese Characteristics for a New Era -- Report at the 19th National Congress of the Communist Party of China, Beijing: People's Publishing Press, 2017, pp. 12.]

[12] 《習近平在慶祝改革開放40周年大會上的講話》，《人民日報》，2018年12月19日，第2版。["Xi Jinping's Speech at the Congress Celebrating the 40th Anniversary of Reform and Opening Up", People's Daily, December 19, 2018, 2nd edition.]

[13] 馬建堂：《偉大的實踐 深邃的理論——學習習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的體會》，《管理世界》，2019年第1期，第1-12頁。[Ma Jiantang, "Great Practice and Profound Theory -- Experience in Learning Xi Jinping’s Thought on Socialism with Chinese Characteristics for a New Era", Management World, no.1, 2019, pp. 1-12.]

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[15] 程虹，許偉：《質(zhì)量創(chuàng)新戰(zhàn)略：質(zhì)量管理的新范式與框架體系研究》，《宏觀質(zhì)量研究》，2016年第3期，第1-22頁。[Cheng Hong & Xu Wei, “Quality Innovation Strategy: A Study on the New Paradigm and Framework System of Quality Management”, Macro Quality Research, no.3, 2016, pp. 1-22.]

[16] 熊偉：《質(zhì)量創(chuàng)新：基于質(zhì)量功能展開的系統(tǒng)方法》，北京：中國質(zhì)檢出版社，2015年第21頁。[Xiong Wei, Quality Innovation: Systematic Method Based on Quality Function Deployment, Beijing: China Quality Inspection Press, 2015, pp. 21.]

[17] 王玲玲，張艷國：《“綠色發(fā)展”內(nèi)涵探微》，《社會主義研究》，2012年第5期，第143-146頁。[Wang Lingling & Zhang Yanguo, “A Probe into the Connotation of  ‘Green Development’”, Socialist Research, no.5, 2012, pp. 143-146.]

[18] 胡鞍鋼，周紹杰：《綠色發(fā)展：功能界定、機制分析與發(fā)展戰(zhàn)略》，《中國人口、資源與環(huán)境》，2014年第1期，第14-20頁。[Hu Angang & Zhou Shaojie, “Green Development: Functional Definition, Mechanism Analysis and Development Strategy. China Population, Resources and Environment, no.1, 2014, pp. 14-20.]

[19] 蔡昉：《用“以人民為中心的發(fā)展思想”破解民生領(lǐng)域難題》，《勞動經(jīng)濟研究》，2016年第3期，第3-15頁。[Cai Fang, “Solving the Problems in the Field of People's Livelihood with ‘People-centered Development Thought’’, Labor Economics Research, no. 3, 2016, pp. 3-15.]

[20] 張興茂，李保民：《論經(jīng)濟社會的五大發(fā)展新理念：研讀中共十八屆五中全會文件體會》，《馬克思主義研究》，2015年第12期，第24-31頁。[Zhang Xingmao & Li Baomin, “On Five New Concepts of Economic and Social Development: A Study of the Documents of The Fifth Plenary Session of The 18th Central Committee of The Communist Party of China, Marxist Studies, no. 12, 2015, pp. 24-31.]

[21] 王慶明：《共享發(fā)展與社會建設(shè)：一種社會結(jié)構(gòu)的視角》，《中國特色社會主義研究》，2017年第5期，第75-79頁。[Wang Qingming, “Shared Development and Social Construction: A Perspective of Social Structure", Research on Socialism with Chinese Characteristics, no. 5, 2017, pp. 75-79.]

[22] 杜人淮, 林景惠：《新時代中國特色社會主義政治經(jīng)濟學時代邏輯》，《觀察與思考》， 2018年第12期，第5-15頁。[Du Renhuai & Lin Jinghui, “The Logic of Political Economy of Socialism with Chinese Characteristics in the New Era”, Observation and Thinking, no.12, 2018, pp. 5-15.]

[23] 鄭風田，陳思宇：《獲得感是社會發(fā)展最優(yōu)衡量標準——兼評其與幸福感、包容性發(fā)展的區(qū)別與聯(lián)系》，《人民論壇學術(shù)前沿》，2017年第2期，第6-17頁。[Zheng Fengtian & Chen Siyu, "Sense of Acquisition is the Optimal Measure of Social Development -- The Difference and Connection Between Sense of Acquisition and Happiness and Inclusive Development", People's BBS Academic Frontier, no. 2, 2017, pp. 6-17.]

[24] 周長城，葉閩慎：《農(nóng)民主觀生活質(zhì)量因子分析——以湖北省W市M鎮(zhèn)周邊村莊為例》，《山東社會科學》，2015年第6期，第45-51頁。[Zhou Changcheng & Ye Minshen, “An Analysis of Farmers' Subjective Quality of Life Factors -- A Case Study of Surrounding Villages in M Town, W City, Hubei Province,”  Shandong Social Science, no.6, 2015, pp. 45-51.]

[25] 鄭功成：《全面理解黨的十九大報告與中國特色社會保障體系建設(shè)》，《國家行政學院學報》，2017年第6期，第8-17頁。[Zheng Gongcheng, "A Comprehensive Understanding of the Report of the 19th CPC National Congress and the Construction of Social Security System with Chinese Characteristics", Journal of The National School of Administration, no. 6, 2017, pp. 8-17.]

[26] 龍國存：《毛澤東社會福利思想及其現(xiàn)實啟示》，《湖南社會科學》，2018年第6期，第107-113頁。[Long Guokun, “Mao Zedong’s Thought on Social Welfare and Its Practical Enlightenment”, Hunan Social Science, no.6, 2018, pp. 107-113.]

[27] 鄭功成：《中國社會保障改革與經(jīng)濟發(fā)展:回顧與展望》，《中國人民大學學報》，2018年第1期，第37-49頁。[Zheng Gongcheng, “China's Social Security Reform and Economic Development: Review and Prospect”, Journal of Renmin University of China, no. 1, 2018, pp. 37-49.]

[28] 李唐：《中國傳統(tǒng)質(zhì)量文化的主要特質(zhì)》，《宏觀質(zhì)量研究》，2015年第3期，第1-15頁。[Li Tang, “Main Characteristics of Chinese Traditional Quality Culture”, Macro Quality Research, no. 3, 2015, pp. 1-15.]

[29] 陳川：《“使中國質(zhì)量同中國速度一樣享譽世界》，《光明日報》，2018年10月25日，第5版。[Chen Chuan, “’ Make China as World-renowned as China for Quality and Speed’”, Guangming Daily, October 25, 2018, 5th edition.]

The Theory Connotation Explanation of High Quality Development

-- Analysis Based on Subjective and Objective Perspectives

Chen Chuan¹, Xu Wei², Xiong Wei³

（1.3. School of Management，Zhejiang University，Hangzhou，310058；

2. School of Public Administration，Zhejiang University of Finance and Economics，Hangzhou，310018）

Abstract: In order to solve the main social contradictions and achieve the goal of high-quality economic and social development, the connotation of High-quality Development Theory should be scientifically and comprehensively explained. Starting from the ssence of quality and guided by the Xi Jinping’s Thought on Socialism with Chinese Characteristics for a New Era, High-quality Development attaches great importance to the objective level of economic and social development on one hand, and comprehensively improves the quality of economic and social development through ‘The Three Major Reforms’ as the means and ‘The Five Development Concepts’ as the guidance. On the other hand, it emphasizes the improvement of people's sense of gain and happiness at the subjective level, improves the quality of life, promotes people's all-round development, inherits quality confidence, and creates quality culture, fully reflecting the core connotation of people-oriented. High-quality Development is the inevitable way to fully alleviate the major social contradictions, accelerate the construction of a quality country, accelerate the march towards the quality era, and accelerate the realization of the Chinese dream.

Key words: high-quality development, economic growth, social harmony, people-oriented